政策法规

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大学生创业孵化基地管理办法

大学生创业孵化基地是学生进行创业学习、创业实践与对创业项目进行孵化的场所，是为大学生创业素质拓展提供实践载体和为大学生创业提供指导与帮助的服务性机构。为保证创业孵化基地各项工作正常有序地开展，特制定本管理办法。

第一章 总则

第一条9999js金沙老品牌大学生创业孵化基地（以下简称创业基地）是在院党委和行政的领导下，由学院创新创业孵化基地建设工作领导小组负责建设与管理。创业基地的建设和管理要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培育大学生自主创业意识和提升创业能力为主要目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，提供创业辅导、政策咨询、创业指导培训等支持服务，为我院在校大学生和部分毕业生的创业行动提供硬件支持与运营指导。

第二条准许进入孵化基地的公司为本校全日制在校生为主体创办的公司，分为模拟创业公司和实体公司。模拟创业公司指为满足大学生创新、创业实践需要而组建，仅在校园内登记注册、运行的公司；实体公司指由大学生组建的在国家工商行政管理部门进行登记的从事经营管理的法人或其他经济组织。

第二章 组织机构与职责

第三条为加强对创业基地的管理，成立创新创业孵化基地工作办公室。

负责孵化基地的日常管理工作，实行项目化引导、企业化管理、市场化运作模式。

办公室主任：毕业生就业指导中心主任

办公室副主任：院团委书记

办公室成员：各系分管毕业生就业工作副主任

第四条办公室职责：

1.负责孵化基地的发展规划与设计建设；

2.负责孵化基地创业制度的制定；

3.负责孵化基地的宣传与对外接待工作；

4.负责孵化基地固定资产的登记和管理；

5.负责对入驻团队的创业项目进行审核与推荐，对运营进行跟踪与监控，定期进行考核和评比；

6.负责入驻团队的入驻与退出工作；

7.负责孵化基地与入驻团队的日常事务管理及安全管理等工作；

8.负责入驻团队与校内各部门、各系院和校外工商财税等与创业相关部门的对接与协调工作。

第五条创业基地组建创业导师团，为创业公司进行运行指导和协调管理。导师团队是在自愿申报的基础上，由办公室根据相关细则遴选、聘任产生。其协助办公室进行创业基地孵化项目的遴选、季度考核和期满考核等工作，并为孵化项目提供咨询服务和项目建设指导。

第三章入驻条件与申请程序

第六条创业孵化基地工作办公室定期受理孵化项目的申请，并进行审批。孵化项目需以自主创业团队为载体，并以项目主要负责人所在院系作为依托单位。依托单位应对项目进行全面审核，签署明确意见，承担信誉保证。其中，模拟创业公司需有指导老师。指导教师须是从事项目建设相关专业领域的专任教师或从事三年以上学生工作目前仍在学生工作一线的党政管理干部，负责对模拟创业公司的日常运营指导监督。

第七条 入驻条件

1.项目负责人为学院全日制在校学生或毕业三年内的学生；

2.入驻团队必须有较成熟的创业项目，且具有创新性和良好的市场潜力；

3.入驻团队产权明晰、自主经营、自负盈亏，无知识产权纠纷及债务纠纷，独立承担入驻期间发生的经营风险和因企业运营而产生的法律责任；

4.入驻团队成员（含申请者及创业团队主要成员）及其投资方不得同时参与多个创业项目的申请；

5.入驻团队应有1名以上创业指导老师（含校外兼职）。

6.模拟创业公司必须是通过校内审批，在毕业生就业指导办公室登记注册的经济组织；实体公司必须为在工商行政管理部门注册登记的法人或其他经济组织。

第八条 入驻程序

1.创业团队向所在系提交申请，系里应对项目进行初核并签署明确意见；

2.系（部）经过初审后将推荐入驻的创业团队申报材料报送至创业孵化基地工作办公室；

3.创业孵化基地工作办公室组织邀请相关部门负责人及创业导师团队对申报团队进行项目终审答辩并确定入选团队名单；

4.经审核入选的项目经过校内公示无异议后，签署《9999js金沙老品牌大学生创业孵化基地入驻协议》；

5.办理相关入驻手续，正式入驻孵化基地。

第九条 申请入驻材料

1.创业公司申报表，分为模拟创业公司和实体公司两类；

2.创业计划书；

3.公司相关管理制度、公司章程；

4.公司负责人简历及身份证明复印件。

第四章 入驻团队享受的优惠待遇

第十条 大学生创业公司分为科技类、服务类和商贸类等类型的公司。学院鼓励科技类型公司优先入驻，服务类、商贸类公司其次。创业公司营运资金实行学生自筹的模式；

第十一条 学院为入驻公司提供以下支持与优惠：

1.免费为入驻公司提供网络端口、电源接口、办公桌椅、资料柜等办公设备；

2.对公司办理工商、税务登记和变更、年检及公司代码、银行开户手续提供指导；

3.联系有协作关系的咨询公司，为公司提供技术与管理的咨询服务；

4.提供创业类政策咨询、创业答疑辅导等服务，协助公司解决其他有关事宜。

第五章 入驻公司管理

第十二条创业基地实行项目化管理的运行模式，以孵化项目的申请、季度考核和期满评估验收为主要的运行机制。

第十三条创业孵化基地工作办公室对学生创业企业进行以下管理：

1.公司负责人在接到进驻孵化基地批准通知后5个工作日内，应与创业孵化基地工作办公室签署正式的合同。根据申报表和合同书，认真编写进驻经营计划，报送办公室审查，作为创业项目实施和检查的依据；

2.创新创业孵化基地工作办公室对大学生创业公司运行情况每季度进行考核评比，发展成熟的模拟创业公司须注册公司进行市场运作；

3.公司在基地孵化期限为一年，期满后需离开孵化基地自主经营。对季度考核连续为优秀或期满考核为优秀的项目优先推荐到沈阳市创业孵化基地继续孵化；

4.创业实施过程中，涉及改变预定项目内容、中止计划实施、提前或延期等变动，公司负责人须提前15天提出报告，对未经批准的项目，不准随意变动实施内容；

5.对实施计划执行不力或难以取得预期效果的公司，学院有权予以撤消或中止。对于违反国家有关法规的，将追究相关责任；

6.创业公司每个季度及年度须填写“孵化基地进驻公司季度、年度经营报告”。“季度经营报告”于下一季度初五个工作日内、“年度经营报告”于次年一月十五日前统一报学院创业孵化基地工作办公室。对于不及时报送“经营报告”，或工作无进展的公司，停止执行实施计划。于一个月内按规定纠正、补报的，恢复计划实施；逾期不纠正、补报的，中止计划实施。

第十四条入驻公司应遵守的有关规定：

1.按《公司法》要求建立比较健全的组织机构，劳动人事、财务、分配等管理制度，完善的岗位责任制；

2.严格执行本管理办法及与学院签订的《创业基地入驻协议》等文件。积极支持、协助、配合学院开展各种创业服务工作；

3.严格遵守孵化基地作息时间，服从物业管理，注意用电安全。公司负责人负责管理公司场地的钥匙、门窗，负责公司内部设施、财务的保管；

4.入驻公司不得从事经营许可范围以外的商业活动，不得对本公司经营场地进行转包；

5.遵守学院其他有关规定。

第六章 创业基金管理

第十五条学院设立“9999js金沙老品牌大学生创业基金”，对大学生创业予以扶持。

第十六条创业基金使用范围：

（1）创业公司场地、环境的布置；

（2）公用设备、设施的购买；

（3）创业公司的场地租赁费、设备租赁费、水电费、管理等费用；

（4）进货、交通、运输、宣传等费用；

（5）创业导师补贴及创业培训费用；

（6）校外专家顾问团项目评审费及指导费；

（7）创业基金不得用于人员工资、奖励金等开支。

第十七条创业基地将积极依托社会力量，在协助孵化项目申请各级科技扶持资金和创业基金的基础上，拓宽外联渠道，引进大学生自主创业资金，不断充实创业基金。

第七章 入驻公司的转让与退出

第十八条大学生创业公司因公司负责人变更时，必须向创新创业孵化基地工作办公室提交申请。经批准后，办理公司变更、重新注册、股份转让等事宜。

第十九条 实体公司不再需要使用孵化基地场所时，应主动提出退出申请，经批准后，及时处理好退出过程中的有关事宜。

模拟创业公司因办理了工商登记成为实体公司，应主动提出退出申请，并及时处理好退出过程中的有关事宜，再按照实体公司入驻程序和要求办理入驻手续。

第二十条 创业孵化基地工作办公室根据考核情况，认定创业公司有下列情况之一者，将发放《退出通知书》，要求其退出孵化基地：

1.季度考核不合格的；

2.严重或屡次违反孵化基地有关管理规定的；

3.未办理相关手续，私自转租给其他经营者的；

4.公司负责人因就业或退学等原因，已经注销学籍者；

5.其他等不适宜在创业孵化基地继续进行的；

第二十一条入驻公司在收到《退出通知书》后的30日内，须结清相关费用，撤出设备，清理场地，并办理有关手续。逾期不退出者，创业孵化基地工作办公室将从逾期之日起按标准收取场地租赁费。

第八章 违约责任及处理

第二十二条入驻公司不履行本管理办法或者履行本管理办法不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

第九章 附则

第二十三条本办法适用范围为9999js金沙老品牌大学生创业孵化基地内入驻的创业公司。

第二十四条本管理办法自发布之日起试行，试行期为一年。

附件1：《9999js金沙老品牌大学生创业孵化基地入驻申请表》

附件2: 《9999js金沙老品牌大学生创业孵化基地入驻协议书》

附件1 申请编号：（ ）年第 号

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大学生创业孵化基地项目入驻申请表

团队名称
公司名称
公司是否注册				注册资金
经营范围 （产品/服务）
行业类别	( )产品开发类 ( ) 技术服务类 ( )商业服务类
项目指导教师	姓 名				系（分院）
	职 务				负责领域
	姓 名				系（分院）
	职 务				负责领域
项目主创 团队人员 基本情况	负责人				年龄			性别
	系（分院）				专业班级
	手机号码				E-mail/QQ
	通讯地址
核心团队 成员信息 （不超7人）	姓 名	学 院			专业班级			手机号码
项目规模	启动资金
	办公场地
	员工人数
企业形式	（）无限责任公司（）有限责任公司（）股份有限公司 （）个人独资企业（）合伙企业 （）公司制企业 其他（请填写）
项目 基本思路
项目 预期效果
项目介绍 （500字以内）
项目特色 （100字以内）
其他说明
创业 计划书	（另创业计划书）
申请承诺	本人郑重承诺，本人及所在团队将严格遵守9999js金沙老品牌大学生创业孵化基地的有关管理规定，若有违反，本人愿意承担由此带来的一切后果。 申请人：____________ 申请日期： 年 月 日
创业团队 负责人所 在部门意见 （部门行政章）	（盖章） 年 月 日

备注： 申请表和创业计划书需上交打印稿和电子稿，申请表和创业计划书分开装订，不允许改动表格，A4纸双面打印，于左侧双颗钉装订成册，一式两份。

编号：__________

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大学生创业孵化基地

创 业 计 划 书

公司名称:______________ _______

团队负责人姓名:_________________________

负责人所在部门、班级:___________________

负责人联系电话:

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大学生创业孵化基地工作办公室

年 月

附件2

9999js金沙老品牌

大学生创业孵化基地入驻协议书

入驻编号：（ ）年第 号

甲方：9999js金沙老品牌大学生创业孵化基地管理办公室

乙方：

为贯彻落实“国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知” 国发〔2011〕16号文件精神，落实辽宁省高校毕业生创业孵化场地扶持政策，提升我院毕业生的创业成功率，促进毕业生成功创业，进一步提升我院毕业生就业质量。根据《9999js金沙老品牌大学生创业孵化基地管理办法（暂行）》，甲乙双方本着平等自愿的原则，经甲乙双方协商，就开展创业孵化扶持，达成如下协议：

一、创业内容和期限

1、乙方在创业期间主要从事 研究和开发，生产（提供） 产品（服务）。

2、乙方创业期限为 年，即从 年 月 日起，至 年 月 日止。

二、甲方的权利和义务

1、甲方权利

（1）对乙方进行的创业项目经营拥有指导、监督权。考核乙方业绩，并根据实际情况决定授权期限和奖惩办法；

（2）对乙方未经授权用甲方名义开展的其它工作，有追究其责任权。所造成的一切经济损失和法律责任由乙方自负；

（3）代表学校督促乙方遵守创业基地相关管理规章制度。

2、甲方义务

（1）负责业务培训及协助办理入驻团队的资格证件，以便更好的开展各项工作；

（2）负责联系、考察、发放创业、就业信息和服务项目，并协助乙方拓展其它服务项目；

（3）提供便于乙方开展工作的证件及证明，协助和指导乙方开展相关工作。

（4）保守乙方秘密，未经乙方同意，不得向第三方透露任何己方商业计划中所涉及的内容；

（5）为乙方提供相应的物业服务。

二、乙方的权利和义务

1、权利

（1）对其授权的活动区域拥有唯一的使用权；

（2）享受甲方实施的有关鼓励政策；

（3）有权向甲方提出接受业务培训的权利；

（4）按照经批准的项目方案，独立开展经营，自负盈亏；

（4）有权向甲方提出大学生创业孵化基地使用方面的建议。

2、义务

（1）获得创业指导站培训且成绩合格的大学生（在校学生）创业人员。

（2）具有独立的企业法人资格，企业注册资金真实，产权明晰，自主经营，自负盈亏，运行机制良好。或通过提交《创业计划书》且经过大学生创业指导站的相关审核的大学生创业人员。

（3）所有经营、开发活动符合国家有关法律、法规、规章。

（4）执行甲方管理标准和业务规范，接受甲方的指导、监督；

（5）保守甲方机密，未经甲方同意，不得向第三方透露本协议履行过程中所涉及的内容；

（6）积极配合学院在大学生创业孵化基地开展的各项活动；

（7）按时向相关部门交纳相关费用；

（8）本着自愿的原则，提取利润的5%作为大学生创业基金，支持其他在校生创新创业。

三、其他问题

甲方授权乙方在9999js金沙老品牌大学生创业孵化基地 号楼，面积 ，开展创业实践活动，期限为 年 月 日—— 年 月 日，共计 个月。物业费、水电费等按照创业基地的相关管理规定执行。

四、协议终止

1、协议期满，本协议自然终止；

2、乙方擅自改变申报创业项目，甲方有权终止协议；

3、乙方季度考核不合格，甲方有权终止授权协议；

4、乙方三次以上不锁门、锁窗，经保卫部门核实，视为自动终止协议；

5、本协议终止或期满时，双方应履行下列事项：

（1）乙方立即停止使用甲方授予的一切权限，并将其未完成事项书面报请甲方；

（2）结算双方未清的经济问题。

五、协议争议

本协议履行过程中出现争议时，甲、乙双方友好协商解决，并以补充协议形式载明。协商不成时，任何一方有权通过法律途径解决。

六、附则

1、协议一式两份，甲乙双方各执一份；

2、协议未涉及到的内容，双方可协商后以补充协议载明。

七、签字盖章

甲方： 9999js金沙老品牌 乙方：

大学生创业孵化基地工作办公室

法定代表人（管办代章）： 法定代表人（盖章）：

协议签订日期： 年 月 日 年 月